Постоянный адрес сатьи http://soob.ru/n/2006/5/1/2
Почему сегодня важно об этом говорить?
Россия на протяжении уже нескольких лет живёт в режиме экономического роста. Но это не только преимущество, но и угроза. Рост всегда и везде влечёт за собой рост неравенства. Это так даже в системах, основанных на перераспределительном принципе. Советская модель общественной связности рассыпалась во многом из-за неспособности справиться с растущим неравенством. Вспомним, с чего началась «перестройка»…
А началась «перестройка» с борьбы против льгот
и привилегий. То есть — против возникшего таки в советской системе неравенства
в потреблении. Само по себе неравенство как таковое не является
проблемой или аномалией. Однако оно порождает проблемы в коммуникации, то есть
создаёт барьеры в обществе, тем самым разрушая его связность, консолидацию.
Соответственно, если рост неравенства не сопровождается развитием механизмов
коммуникации, их усовершенствованием и укреплением, то старые коммуникативные
схемы перестают работать, и общество разрушается как целое. Социальные взрывы,
революции, неспособность страны вести даже оборонительные войны — неизбежное
следствие этой ситуации. Но кто субъект — или, точнее, кто оператор этого
коммуникативного поля, в чьи обязанности входит модернизация этой базовой коммуникативной
схемы, «кровеносной системы» социума? Сказать «власть» — значит, ничего не
сказать. Поскольку тогда последует закономерный вопрос: а кто является властью
применительно к социальной коммуникации? Приватизация так до сих пор и не осмысливалась
в политическом смысле. Мешает контекст, суетливая конъюнктура, вопли борцов
за это и против того — всё, что обычно подменяет собой политику. Между тем
главным политическим фактом является то, что приватизация собственности — это
всегда приватизация власти. Владение и есть власть, «частная собственность»
— это на самом деле «частная власть». Частная — значит частичная, партизированная (в
значении part как часть). Значит, у любой власти есть границы, не только и
не столько территориальные, но и функциональные: над одним она — власть, а
над другим — никакая и не власть. Иными словами, «ветвей власти» гораздо больше,
чем три описанных Монтескье. Приватизированные куски власти порождают собственную
иерархию статусов. Ритуальное подтверждение статуса — недоступные другим возможности
потребления благ — i.e. производства того самого неравенства. Непризнанность
этих статусов за их собственными «частными» ведёт к глобальной нелегитимности
института частной собственности — то, на чём в своё время сыграли марксисты.
А потому любая частная власть неизбежно оказывается перед необходимостью оформления
общей легитимации — обнаружения себя в качестве элемента системы общей власти — или,
точнее, властей. Традиционная ось политического спектра левые-правые (родившаяся,
как известно, из манеры одного французского короля рассаживать более благородные
сословия по правую, а менее благородные — по левую руку от себя) обычно понимается
как спор сторонников экономического роста со сторонниками социального перераспределения.
На самом деле это — спор властвующих и подвластных. Власть всегда «правая», даже
когда в высоких кабинетах сидят большевики и проводят экспроприации. Любая
победа «левого» — в форме ли революции, или же — выигрыша электоральной кампании,
означает вотум недоверия властвующим со стороны подвластных. То есть — «пусть
правыми станут другие». Те, кто больше «заботится о людях». Потому, что хозяева — это такая власть, которая
не сменяется в результате всеобщих выборов, а остаётся всегда — пока есть,
чем управлять. Рост неравенства и связанная с ним дискоммуникация
порождают рост «левых» настроений. Отсутствие адекватного ответа на него со
стороны властвующих неизбежно приведёт к «победе левых сил» в той или иной
форме. А форм может быть бесконечное множество — от заговора в верхах с целью
перераспределения собственности под прикрытием социальных лозунгов и до регионального
сепаратизма, в основе которого — всё то же социальное недовольство. Фактом
является то, что «левый поворот» никогда не предопределён — его призрак является
вызовом, реализация которого всегда зависит от наличия или отсутствия адекватного
ответа со стороны правых — т.е. властвующих. Провозглашение идеи о «приватизации обременений»
— свидетельство поиска форм такого ответа в «правом» языке. Впрочем, её реализация
в действительности также означает революцию — но революцию справа. Применительно
к правящему классу она означает неизбежность выбора: либо ты сам станешь другим,
либо вместо тебя придёт кто-то другой. И это совершенно по-новому разворачивает
тему «старого» и «нового» классов. Мне не очень нравится принятая в тексте Ефима
Островского дефиниция «новых» и «старых» как тех, кто «вписался», и тех, кто «не
вписался». Новые — они да, «вписались», причём в созданный ими самими контекст;
но «старые» — это скорее те, кто никогда ниоткуда не выписывался. Легко заметить,
что это взаимообусловленная модель: существование одних в качестве самостоятельного
объекта обусловлено наличием других, то есть они уже сейчас являют собой своего
рода единство. Но если мы говорим на языке революции справа, то
это единство рушится, и разделение на «новых» и «старых» предстаёт совершенно
в ином ключе. Уже сам господствующий класс делится на «новых» и «старых» — тех,
кто, пойдя на приватизацию обременений, «вписал» себя в социум и нашёл место
своей власти в общей властной системе, и тех, кто не в состоянии это сделать — и
кого рано или поздно «выпишут». Это та самая обречённость «старых новых», о
которой шла речь ещё в 2000 году1 . Однако как она технически возможна? Ведь порой
некоторые из «обременений», оказавшись приватизированными, становятся основанием
к возбуждению уголовных дел — к примеру, мэр г.Волгограда предприниматель Евгений
Ищенко доплачивал в конвертах сотрудникам мэрии к их нищенским зарплатам из
собственных средств — и угодил за решётку по статье «превышение». Есть и другие,
посаженные не по старому русскому принципу «не по чину берёшь», а прямо наоборот —
«не по чину даёшь». Кому и сколько «давать», чтобы было «по чину» — это и есть
самый главный практический вопрос. Одна из самых важных вещей, без которой не понять,
какие именно из обременений могут быть приватизированы — это соотношение частного
и общего блага. Вопрос далеко не общефилософский, как могло бы показаться.
Поскольку любая «социалка» — это адресное перераспределение средств в пользу
кого-то одного, делаемое в общих интересах. Будь то пенсионер, учитель средней
школы, врач районной поликлиники, бомж или госчиновник — все они существуют
в своих качествах постольку, поскольку общество считает это необходимым. Когда
мы кормим голодного и обеспечиваем ночлег бездомному, мы это делаем исходя
из представления о том, что в нашем обществе не должно быть голодных и бездомных,
причём в этом заинтересованы все, т.е. отсутствие голодных и бездомных является
общим благом. Когда мы скидываемся и нанимаем милиционера (или шерифа, если
угодно) — мы тем самым манифестируем, что в общих интересах наличие человека,
который бы не занимался ничем иным кроме как следил за порядком — опять же,
поскольку порядок есть общее благо. В этом смысле самым древним «социальным» учреждением (т.е.
существующим на общие деньги и невозможноевне представления об общих интересах)
является само государство, а первичной формой отчуждения денег на «социалку»
— налог. Но можно ли приватизировать государство? Некоторые пытаются; иные,
опять же, за это сидят. Идея благотворительности — это в изначальном
смысле идея добровольной ответственности частного субъекта за некую сферу общего
блага. В какой момент становится политически возможным брать на себя такую
ответственность? В момент, когда из той или иной области общего пространства
отступает государство, оставляя её пустой. Полная аналогия с приватизацией
начала 90-х — пространство открывается там, откуда уходит власть. Ведь не всегда же существовало всеобщее обязательное
среднее образование! Его введение — инициатива государства, неизбежная на этапе
модернизации: не построишь нацию, если не будет стандартизированного социализационного
механизма. То же касается и здравоохранения, и пенсионной системы, и многих
других сфер общего блага. Всё это делалось государством отнюдь не из альтруизма.
Модернизированная нация нужна была как орудие борьбы за власть в глобальном
мире — апогеем которой стали мировые войны ХХ века. Именно в видах этой борьбы
государство подчинило себе сферы, где его традиционно не было, став поистине
тотальным монополистом в сфере обременений — и это не какая-то травма тоталитаризма
или российская особенность, а общемировой процесс. Сегодня вектор сменился: государство не справляется
со всей совокупностью задач, которые когда-то объявило своими. И оно отступает — с
боями, всё ещё пытаясь контролировать сферы, откуда уходит, пуская залпы директив.
Но главное — оно утратило общенациональную задачность борьбы за мировое господство.
А значит, его отступление неостановимо — до того рубежа, где появится новый
мотив всеобщей мобилизации. Не случайно сегодня модно представление о государстве
как о некой большой фирме, которая по клубной карте (именуемой «гражданство») оказывает
потребителям специфические услуги: по охране границ, обеспечению безопасности,
поддержанию и развитию нормативного пространства (законов и правил), оперативному
управлению «коллективной» собственностью и т.д. Государство, если исключить
из него идею истории и борьбы за место в ней, и есть такая «фирма» — вдобавок,
как показывает практика, ещё и неэффективная, да плюс с неизбывно вороватым
менеджментом. Здесь-то и обнажается главный разлом момента.
Если мы соглашаемся признать государство корпорацией, то рано или поздно оказываемся
перед необходимостью либо его демонтажа, либо продажи «стратегическим инвесторам»
— когда потеря суверенитета неизбежна. Сегодняшний диалог выглядит так. Левое обвинение:
власть превращается в корпорацию — фирму по оказанию услуг, не имеющую никакой
задачности, кроме экономической. Правый ответ: нет, это корпорации, оставаясь
собой, становятся властью — и получают другую задачность, кроме экономической. Тогда, если использовать терминологию г-на Островского, «первая
эффективность» — это эффективность частной компании. А «вторая эффективность»
— это эффективность власти. Не бороться за власть или с властью, а просто стать
властью, взяв на себя ответственность за то или иное общее дело 1 Имеется в виду
статья Ефима Островского «Наступает новая эпоха. Наше время пришло», частично
опубликованная в журнале «Эксперт» под заголовком «Президент должен быть философом».
В этой статье, в частности, шла речь о политиках старого поколения и новых
политиках, о «либералах-1» — разрушителях «Красного проекта», и «либералах-2»
— созидателях новой России — молодой страны.Коммуникационный дефицит
Почему «бизнес» — это всегда «правые»?
Приватизация обременений здесь и сейчас
Государство — это кто?
Дата публикации: 11:22 | 29.06